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2014年5月29日10时，水利部教授级高工汪安南和水利水电规划设计总院副院长、教授级高工李原园接受中国政府网专访，详谈节水供水重大水利工程建设。 [主持人]关于重大水利工程，怎么提高政府投资效益，避免浪费？政府与市场如何分工？如何建立政府和市场有机结合？
[汪安南]节水供水重大水利工程是百年大计、千年大计。要立足当前，着眼长远，用发展的战略眼光谋划重大工程建设。既要保障当代人的合理需求，也要考虑长远发展，造福子孙后代。节水供水重大水利工程提供的是利长远、打基础、惠民生的公共产品，同时重大水利工程建设周期长、回报率低，需要政府加大公共财政投入。发挥好政府投资的效益，避免投资浪费，一要系统规划，坚持山水林田湖是一个生命共同体的思想，统筹自然生态各要素，用系统的思想方法做好规划，发挥规划是最大生产力的作用。
二是科学论证，对重大工程的技术方案要从节水、供水、生态、环境、经济、技术等多方面进行充分比选论证，使工程的建设方案经得起历史的检验，使投资效益得以充分发挥；
三是创新机制，坚持政府作用和市场机制两手协同发力，在融资、建设、管理等方面充分引进市场机制，同时扩大群众的知情权、参与权、监督权；
四是规范管理，对重大工程建设要严格执行国家现行的基本建设程序，规范“运动员”和“裁判员”的角色，落实实施和监督责任主体；
五是严格问责，对工程质量和资金方面出现的问题要“零容忍”，加大问责力度。
政府要加强宏观调控、资金支持和政策引导，做好重大水利规划、政策、标准制订，健全公共财政水利投入稳定增长机制，完善金融支持等有关政策，统筹安排水利建设，促进人与自然、区域之间、经济社会的协调发展。在发挥政府主导作用的同时，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励和引导符合条件的企业、民间投资主体，以合资、独资、特许经营等方式投入水利工程建设，特别是重大水利工程终端配套设施建设，解决好“最后一公里”问题，需要发挥市场的力量，吸引社会投资主体参与建设，让工程效益真正惠及到具体受益者，这样政府和市场“两只手”协同发力，二者有机结合，优势互补，相辅相成、相得益彰。
甘公网安备62010202001633号
